2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，明确提出“共抓大保护、不搞大开发”。长江大保护掀开崭新的一页。

今年，“共抓大保护”进入第十个年头。

六五环境日前夕，2024年《安徽省生态环境状况公报》公布，长江干流（安徽段）总体水质为优。2024年，安徽与江苏、江西实施长江流域横向生态补偿机制。根据这一机制，长江干流安徽段马鞍山市境内乌江、三兴村2个出境断面在2024年6项补偿考核水质指标中，有3项达到年度Ⅰ类水平。据介绍，I类标准主要适用于源头水、国家自然保护区。

长江这样一条人类活动频密的繁忙黄金水道，在安徽段这样的下游河段，为什么部分水质指标能达到地表水的最高等级标准？

“7+1”行动

“看！那里是‘江豚湾’，生活着‘一家子’三条江豚。”近日，航行在长江马鞍山段，马鞍山市渔政执法支队执法艇驾驶员程伟指着一处江湾欣喜地说，“我在江边生活了30多年，自从长江流域共抓大保护后，江水越来越清，污染物和杂质少了，江豚多了！”

鱼类的活跃，是良好水生态的最好证明。

2024年，安徽长江流域国考断面水质优良比例为93.8%，较2016年提高15.5个百分点，长江干流安徽段出境水质稳定在Ⅱ类优质水平。

对于出境断面补偿考核指标一半达到Ⅰ类，多年从事环境经济研究的合肥工业大学副校长吴华清教授的评价是：“难能可贵！”

吴华清表示，Ⅰ类水和Ⅱ类水是依据“地表水环境质量标准基本项目标准限值”划分的，与Ⅱ类水相比，Ⅰ类水需要在溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮等12个指标上，达到更严格的标准。I类标准主要适用于源头水、国家自然保护区。

吴华清说，长江安徽段水质明显好转，是不断实现“人民对美好生活的向往”奋斗目标的具体体现。长江流域作为重要的饮用水来源地，其水质改善，对于保障居民饮用水安全意义重大。

这背后，是一份系统性向好的“绿色成绩单”。

长江（安徽段）土著鱼类物种数已达到78种，比实施禁渔前增长47%，江豚种群数量达279头，比实施禁渔前增长7.3%。公众生态环境满意度近5年连续超九成。

初夏时节，马鞍山市薛家洼生态园内空气清新、苍翠欲滴。虽不是周末，仍有市民游客结伴来此，欣赏如画美景。

然而，多年前的薛家洼却不是这番景象。

薛家洼地区是长江主航道由江心洲西岸转向小黄洲东岸的转折点。这里曾经有非法码头3家，散乱污企业7家，固废堆场1处，规模化畜禽养殖场2个，生态问题非常突出。“晴天一身灰，雨天一身泥”，曾是薛家洼的真实写照。

2018年以来，安徽省委、省政府把全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带列为生态文明建设“一号工程”。

2019年，马鞍山市开展以薛家洼为重点区域的长江东岸综合整治，整治区域总长23公里，总面积30平方公里。如今，“一江碧水向东流”的美景再现薛家洼。

薛家洼的蝶变，是安徽整治长江沿岸生态突出问题的一个缩影。

据安徽省发展改革委副主任张云介绍，安徽坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续推进美丽长江（安徽）经济带禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制及生物多样性保护“7+1”行动——

净水。全省在线运营污水处理厂179座、处理能力1150.28万吨/日，建成运行生活垃圾焚烧处理设施54个、处理能力4.79万吨/日，其中2016年以来，新增城市生活污水处理能力541万吨/日，污水处理能力几乎翻了一番。

清污。关停化工污染企业46家、搬迁改造70家。长江干流5公里范围内1173家畜禽养殖场全部完成整改。294座生产经营码头船舶污水垃圾接收转运全覆盖，完成5000多艘船舶受电设施年度改造任务，接收船舶污染物近15万吨。

修复。清理沿江非法码头234座，拆除取缔或整改规范岸线利用项目275个，退还水域577万平方米，释放岸线66.7公里。完成长江沿线10公里范围内112个废弃矿山生态修复，治理面积达1.4万亩。

造林。全省累计造林760余万亩，修复退化林350余万亩，抚育森林2700余万亩，沿江5市全部成功创建国家森林城市，在长江中下游生态带和长三角生态屏障方面作用更加凸显。

如今，长江沿岸很多地方成为市民游客的网红打卡地，芜湖十里江湾、铜陵滨江公园等成为沿江市民喜爱的亲水岸线，“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环得以实现。

跨省“对赌”

保护长江有力，一个省能获得上亿元的生态补偿资金？通过一种全新的机制，设想变成了现实。

长江流域分布广、岸线长，安徽正好处在承东启西的位置。为了统筹好上下游地区共保生态的“一盘棋”，2024年，安徽陆续与江苏、江西创新实施长江流域横向生态补偿机制，开启“跨省水质对赌”。

如何补偿？谁补偿谁？安徽省财政厅相关处室负责人介绍，以考核断面水质为依据，水质与资金分配挂钩，当水质不达标，上游补偿下游；水质达标，下游补偿上游。按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的原则，撬动上下游“共饮一江水，共担治理责”的协同效应。

机制实施一年有余，流入下游江苏省的水质明显改善，长江干流安徽段出境水质已稳定在Ⅱ类优质水平。2024年，乌江出境断面氨氮年度指标由2023年的Ⅱ类提升至Ⅰ类，长江干流2个出境考核断面的6项补偿考核指标中，已有3个达到年度Ⅰ类水平。

截至目前，皖苏、皖赣已实际产生横向补偿金额2.79亿元。其中，安徽补偿江西1.2亿元，江西补偿安徽8920万元，江苏补偿安徽7000万元，安徽未补偿下游江苏省。

像这样长江大保护中的体制机制创新还有很多。比如，为破解“绿水青山”可抵押难题，安徽建立特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款绿色金融制度体系。2023年9月，祁门祁红茶产业链开发（一期）项目3.1亿元贷款通过中国农业发展银行审批，并投放首笔贷款1.83亿元，标志着全国首单特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款项目正式落地。

“项目以祁门红茶核心产区优良的生态资产、生态资源权益为抵质押，经过确权、评估、抵质押登记等环节，使生态价值成为抵押物，激活其金融属性。”中国农业发展银行黄山市分行客户部高级主管凌飞介绍，以VEP收益权质押作为新型担保方式，进行生态产品价值转化，可以有效引导金融改革创新，丰富贷款担保方式，助力节能、降碳、减排，推动区域绿色转型发展，同时缓解企业担保不足的瓶颈，实现生态产品向资产价值的转换。

产业之变

在安徽海螺集团白马山水泥厂烟气洗涤塔旁，有一个“捕碳高手”：一条管道连接着两个大大的金属球，水泥窑烟气去除粉尘等杂质后，到达吸收塔内被吸附剂吸收形成富液，再通过加热析出95%纯度的二氧化碳，最后精馏出高纯度二氧化碳产品，从而完成碳捕捉，控制碳排放。

水泥是重要的建筑材料，但在生产水泥过程中，会排放大量二氧化碳。眼下，减少碳排放，加快绿色转型发展，已成为水泥行业的共识。

如今，位于芜湖市的安徽海螺集团建成了万吨级以上水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化环保示范项目，成功捕获工业废气二氧化碳并变废为宝，每年可回收二氧化碳5万吨。

回收的二氧化碳做什么用呢？据介绍，这些二氧化碳可广泛应用于焊接、食品保鲜、干冰生产、激光、医药等领域，真正实现了碳的“变废为宝”，不仅为城市工业企业清洁生产提供了新思路，也开辟了一条利用企业副产品的新路径，实现社会效益、经济效益“双赢”。

正在绿色转型的沿江传统大型工业企业，成为打造水清岸绿产业优美丽长江经济带的先行者。

在产业结构调整中，安徽因地制宜发展新质生产力，探索传统产业创新发展新路径。坚持存量调整，在长江大保护中关停了近2万家“散乱污”企业，淘汰落后钢铁产能1100多万吨、水泥产能380多万吨等，推动全省单位工业增加值能耗下降近30%，为新兴产业发展腾出了更多空间。

另一方面，推进战略性新兴产业向沿江地区布局，初步形成以合肥为核心，以蚌埠、滁州、芜湖、铜陵、池州为发展弧的“一核一弧”集成电路产业发展布局，集聚企业400余家。

如今，安徽产业结构实现从“二三一”到“三二一”的重要转变，一、二、三产所占比例优化为7.0∶38.7∶54.3。现在的安徽长江流域，已汇聚了全省70%的新兴产业基地、80%的高新技术企业、90%的上市公司，成为安徽发展水平最高、创新活力最强、增长潜力最大的地区。

（本报记者 王弘毅 朱卓）